Một tháng triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại Đà Nẵng: Kết quả tích cực và những thách thức cần vượt qua

Kể từ ngày 1/7, các sở, ban, ngành, xã, phường, đặc khu của Đà Nẵng đã cơ bản kiện toàn tổ chức bộ máy nhằm đảm bảo hoạt động liên tục, không gián đoạn. Ngày 29/7, Thành ủy Đà Nẵng đã tổ chức hội nghị đánh giá tình hình một tháng triển khai vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn.

Theo báo cáo của Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng, trên cơ sở quyết định giao biên chế công chức của UBND thành phố, các cơ quan, đơn vị đã phân bổ chỉ tiêu biên chế đảm bảo theo quy định. Tổng số cán bộ, công chức, viên chức được giao là 53.314 chỉ tiêu, trong đó có 2.692 chỉ tiêu cán bộ, công chức cấp tỉnh; 5.714 chỉ tiêu cán bộ, công chức cấp xã; 44.908 chỉ tiêu người làm việc hưởng lương từ ngân sách tại các đơn vị sự nghiệp công lập.

Trong thời gian qua, các sở, ban, ngành và các xã, phường, đặc khu đã cơ bản kiện toàn tổ chức bộ máy nhằm đảm bảo hoạt động liên tục, không gián đoạn trong công tác quản lý, cung cấp dịch vụ công. Thành phố cũng chỉ đạo rà soát nhu cầu bổ sung nhân lực chuyên ngành công nghệ thông tin tại các xã, phường, với nhu cầu bổ sung 107 người.

Chính quyền đã công khai các quyết định và thủ tục hành chính với 2.291 thủ tục, trong đó có 2.114 thủ tục theo quy định của bộ, ngành và 177 thủ tục hành chính đặc thù. Số lượng dịch vụ công trực tuyến được tích hợp trên Cổng dịch vụ công quốc gia là 2.056 thủ tục và 228 thủ tục cung cấp thông tin.

Về hệ thống mạng, hạ tầng công nghệ thông tin, thành phố đã hoàn thành bố trí đến 100% cấp xã. Các xã, phường cũng bố trí cơ bản trang thiết bị, hạ tầng mạng tại trung tâm phục vụ hành chính công; thiết lập, cung cấp tài khoản sử dụng cho cán bộ, công chức trên các hệ thống dùng chung.

Tuy nhiên, trong quá trình vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, một số xã, phường phát sinh khó khăn, vướng mắc liên quan đến việc tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính. Một vấn đề khác là hệ thống mạng tại khu vực miền núi còn yếu, đường truyền Internet không ổn định, thường mất kết nối hoặc tốc độ chậm, ảnh hưởng đến truy cập, xử lý văn bản và thực hiện dịch vụ công.

Tại hội nghị, lãnh đạo các phường, xã kiến nghị thành phố tiếp tục tháo gỡ một số khó khăn, vướng mắc để mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tiếp tục hoạt động hiệu quả, phục vụ nhân dân tốt hơn.

Ông Nguyễn Văn Quảng, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng đánh giá cao những kết quả đạt được bước đầu sau một tháng vận hành chính quyền địa phương 2 cấp. Tuy nhiên, ông Quảng yêu cầu các cấp chính quyền địa phương tập trung đánh giá lại toàn diện kết quả đạt được sau một tháng vận hành. Trong đó, lựa chọn, phân cấp trách nhiệm đến từng cá nhân lãnh đạo, những việc cấp bách cần tập trung xử lý trước.

Bí thư Thành ủy Đà Nẵng đề nghị các cấp lãnh đạo soi lại mục tiêu của cấp chính quyền địa phương 2 cấp mới, nhất là chính quyền cấp cơ sở đã phục vụ người dân tốt hơn chưa, đã gần dân, sát dân hơn chưa, có gì khúc mắc hay không?. Đối với các khó khăn, ông Quảng lưu ý, cần nhìn nhận một cách toàn diện và không thể đánh đồng các phường, xã trung tâm với các xã vùng núi, biên giới.

Chiều ngày 18/7, một đoàn công tác của Thường trực Hội đồng Nhân dân (HĐND) Thành phố Hồ Chí Minh (TP.HCM) do ông Võ Văn Minh – Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP.HCM – dẫn đầu đã tiến hành khảo sát và làm việc với Đảng ủy, Ủy ban Nhân dân (UBND) xã Long Sơn. Mục đích của buổi làm việc là để tìm hiểu về tình hình, tổ chức và hoạt động của địa phương này.

Tại buổi làm việc, ông Nguyễn Trọng Thụy – Chủ tịch UBND xã Long Sơn – đã trình bày về tình hình hoạt động của địa phương kể từ ngày 1/7 khi chính quyền 2 cấp bắt đầu vận hành. Mặc dù bộ máy đã dần ổn định và hệ thống hành chính vận hành tương đối trơn tru, vẫn còn một số khó khăn về hạ tầng kỹ thuật và tài chính. Đặc biệt, hạ tầng mạng viễn thông còn yếu và chưa đáp ứng nhu cầu chuyển đổi số.

Xã Long Sơn đã kiến nghị Sở Khoa học và Công nghệ TP.HCM đề xuất các doanh nghiệp viễn thông mở rộng mạng lưới và lắp đặt thêm trạm phát sóng 5G trên địa bàn. Điều này nhằm tạo nền tảng thúc đẩy phát triển hệ sinh thái số. Ngoài ra, địa phương cũng đề xuất giải pháp trang bị máy tính kết nối Internet tại các thôn, hỗ trợ người dân tiếp cận công nghệ số trong đời sống và sản xuất nông nghiệp. Đồng thời, tổ chức tập huấn kỹ năng số cho cán bộ, người dân trên địa bàn để nâng cao hiệu quả triển khai các dịch vụ công trực tuyến.

Đại diện các sở, ngành liên quan cũng đã giải đáp một số thắc mắc và tiếp thu các kiến nghị, đề xuất của xã Long Sơn. Điều này nhằm có sự phối hợp và hỗ trợ giải quyết các vấn đề của địa phương.

Xã Long Sơn là một trong các đơn vị hành chính cấp xã không thực hiện sắp xếp, sáp nhập. Địa phương này có bề dày về văn hoá, lịch sử, và người dân chủ yếu sống bằng nghề đánh bắt, nuôi trồng thủy hải sản. Trên địa bàn có dự án Hóa dầu Long Sơn – một dự án trọng điểm quốc gia với tổng số vốn đầu tư đến nay hơn 5,7 tỷ USD.